【科研戰“疫”（六十九）】
農民工是就業重點群體之一。推動農民工适時返崗複工，既是有效滿足企業用工需求、穩定經濟發展态勢的重要途徑，也是實現農民工就業穩定、保障農民工家庭生活的必然要求。在黨中央、國務院的堅強領導和全國人民的共同努力下，當前國内新冠肺炎疫情防控工作取得了重大成效，各省各地都陸續出台舉措推動企業複工複産、農民工複工就業。但湖北新冠肺炎疫情依然嚴峻複雜，截止今年2月28日，全省勞動力複工率僅為12.6%，在全國31省市中排名最末位；全省現有滞留農民工達420萬。如何在打好“殲滅戰”的同時，認真貫徹落實好國務院關于農民工”複工就業“六個一批”的要求，統籌謀劃和推動省内農民工複工就業，既是一次特别的春風行動，也是一場不同尋常的服務活動。
一、以特别債券促進農民工複工就業
發行湖北省中小企業恢複生産特别債券，建立農民工複工就業專項資金，對2020年3月20日前複工新吸納就業、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的省内中小企業，每新吸納省内1名農民工按每人1000元标準給予一次性吸納就業補貼；對吸納符合就業困難人員認定條件農民工的企業，按規定給予社會保險補貼和崗位補貼；對吸納貧困勞動力穩定就業三個月以上、疫情期間正常經營的就業扶貧車間，每吸納1人按照1000元的标準給予一次性補助。積極鼓勵各類人力資源中介服務機構開展農民工就業對接工作，對介紹技能型人才的各類公共就業和經營性人力資源服務機構，按每成功介紹1名農民工實現就業給予補助120元職業介紹補貼。
二、以項目建設促進農民工複工就業
積極争取國家産業政策扶持，争取國家重大、重點項目向湖北優先傾斜，大力支持符合國家産業政策和全省産業優勢的重點項目落戶湖北并精心做好服務，從重點、重大項目建設中挖掘農民工就業崗位，優先吸納本地農民工；以推進重大投資項目開複工作為穩投資、擴内需的重要内容，抓緊幫助解決各類所有制重大項目建設中的用工、原材料供應、資金、防疫物資保障等問題，推動全省在建重點項目加快施工進度；對重大項目審批核準等開設綠色通道，盡快實現開工建設；加大固定資産投資和農村水利、交通等基礎設施建設力度，積極組織農民工參與工程項目建設。
三、以就業兜底促進農民工複工就業
适度增加公益性崗位和用工額度，支持縣級及以下人民政府統籌各類資金開發鄉村公益性崗位，優先安置“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”且能勝任崗位要求的建檔立卡貧困勞動力。疫情防控期間，結合疫情需要新增一批保潔環衛、防疫消殺、巡查值守等臨時崗位，優先就近安置建檔立卡貧困勞動力就業，臨時崗位工資補助标準由各級人民政府自行确定，所需資金可從财政專項扶貧資金中安排。建立困難家庭、零就業家庭和特殊群體複工就業調度制度和綠色通道，确保精準高效推進其複工就業，并通過救濟救助、定點幫扶等措施切實保障他們的基本生活。
四、以技能培訓促進農民工複工就業
大力推廣線上職業技能理論培訓，合理安排線下操作技能培訓，按規定給予職業培訓補貼。各級人力資源和社會保障、财政部門可通過項目制方式，向具備資質的培訓機構整建制購買就業技能培訓項目，為農民工提供免費就業技能培訓，按照現行職業技能培訓補貼标準給予培訓補貼，可先行預撥一定比例的職業技能培訓補貼資金，具體比例和實施辦法由各級人力資源和社會保障、财政部門根據實際情況确定，所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。對參加項目制培訓後繼續留在當地企業工作并簽訂1年以上勞動合同且按規定繳納社會保險的員工，給予一次性就業補貼，所需資金由當地财政統籌安排。
五、以金融稅收促進農民工複工就業
第一，加大金融信貸支持力度。積極争取國家金融扶持政策調控支持，鼓勵銀行業金融機構加大對湖北省的信貸投放力度，加大對省内重點企業、支柱産業、中小企業、個休工商戶、創業人員的信貸支持力度，建立健全一批融資擔保、綠色審批通道等服務保障機制，幫助符合條件的企業和創業人員及時獲得貸款。第二，加大稅收減免優惠力度。從全省層面研究出台扶持企業發展的稅收優惠減免指導意見，由各市州制定具體實施辦法，對轄區内重點企業（特别是中小企業），根據稅收情況、帶動勞動力就業情況（特别是此次疫情後新增就業崗位的）等給予一定比例的稅收減免優惠，并按從高到低的比例梯次優惠3年，切實減輕企業負擔，快速恢複“元氣”。
六、以服務保障促進農民工複工就業
第一，建立農民工複工就業調度機制。統籌謀劃、分層分批組織農民工有序複工，在武漢市尚未解封前，支持襄陽、宜昌、黃石、孝感、鄂州、黃岡等建設區域性中心城市采取多種方式吸引農民工到本地就業，進一步降低農民工在本地落戶門檻，提升農民工在本地的社會融入和社會認同。同時，按照因地因企因人原則，編制農民工複工就業“點對點”“一站式”工作計劃并組織實施，由縣市人力資源和社會保障部門主動聯系對接産業園區和企業，彙集用工信息、健康防疫要求等，分層分批組織複工就業。第二，建立農民工複工就業服務機制。健全省際勞務協作等機制，加強與各省市人社部門和國内相關重點企業的對接聯系，了解掌握新冠肺炎疫情影響之前已批量輸出在各省市有關企業長久務工的湖北籍農民工情況，商議分批複工和延時複工方案，同時了解掌握新的用工需求信息，盡最大努力幫助省内農民工争取崗位。健全省内外農民工就業服務保障機制，對于已有工作崗位和新确定工作崗位拟進城務工的農民工，從省内就業、跨省出行、地區集中、行業集中等方面分類彙總，做好“點對點”對接、“一站式”服務，保障成規模、成批次外出的農民工盡快有序返崗複工；對于自主安排、靈活就業的返城農民工，鼓勵社會各界為他們提供力所能及的幫助，全力支持貧困勞動力盡快返崗複工。
